{"id":3640,"date":"2016-11-29T14:30:22","date_gmt":"2016-11-29T16:30:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.salesesales.com.br\/site\/?p=3640"},"modified":"2016-11-29T14:31:14","modified_gmt":"2016-11-29T16:31:14","slug":"o-complemento-do-icms-da-substituicao-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salesesales.com.br\/site\/2016\/11\/29\/o-complemento-do-icms-da-substituicao-tributaria\/","title":{"rendered":"O complemento do ICMS da substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria"},"content":{"rendered":"\n\n
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O complemento do ICMS da substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/span><\/span><\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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O STF decidiu que os Estados e o Distrito Federal devem restituir ao contribuinte o valor do ICMS retido a maior no regime de substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, mas e quanto a obriga\u00e7\u00e3o do contribuinte pagar complemento de ICMS.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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O Supremo Tribunal Federal decidiu que os Estados e o Distrito Federal devem restituir ao contribuinte o valor do ICMS retido a maior no regime de substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. Para contextualizar o leitor, a lei atribui a determinadas pessoas jur\u00eddicas a responsabilidade de reter e pagar, al\u00e9m do ICMS sobre as suas pr\u00f3prias opera\u00e7\u00f5es, o ICMS correspondente \u00e0s opera\u00e7\u00f5es seguintes at\u00e9 o consumidor final (ICMS-ST).<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Estas pessoas jur\u00eddicas s\u00e3o chamadas de sujeitos passivos por substitui\u00e7\u00e3o ou substitutos tribut\u00e1rios. Os clientes do contribuinte substituto tribut\u00e1rio que realizar\u00e3o opera\u00e7\u00f5es subsequentes, e portanto tamb\u00e9m contribuintes, s\u00e3o chamados de contribuintes substitu\u00eddos.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Como n\u00e3o se pode saber quais ser\u00e3o os valores praticados nas opera\u00e7\u00f5es futuras pelos contribuintes substitu\u00eddos, a lei presume que o valor destas opera\u00e7\u00f5es (base de c\u00e1lculo do ICMS) ser\u00e1 o valor m\u00e9dio aplicado pelo mercado, o pre\u00e7o p\u00fablico sugerido pelo fabricante ou pre\u00e7os tabelados j\u00e1 definidos pelo poder p\u00fablico.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Este \u00edndice, chamado Margem de Valor Adicionado (MVA), ser\u00e1 usado pelo contribuinte substituto para calcular e recolher antecipadamente o ICMS-ST sobre estas opera\u00e7\u00f5es futuras.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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A quest\u00e3o enfrentada pelo STF consiste na defini\u00e7\u00e3o de saber se o Estado deve devolver o ICMS-ST antecipadamente retido e recolhido com base em um valor presumido, quando as opera\u00e7\u00f5es futuras ocorrerem por valores menores. Em outras palavras, o ICMS-ST com base em valores presumidos n\u00e3o seria definitivo e comportaria ajustes – restitui\u00e7\u00e3o ou complemento – para adequ\u00e1-lo ao valor efetivamente praticado nas opera\u00e7\u00f5es seguintes.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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O que acaba de ser decidido \u00e9 que a tributa\u00e7\u00e3o pelo regime de substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria n\u00e3o \u00e9 definitiva, havendo a obriga\u00e7\u00e3o dos Estados ressarcirem os valores pagos a maior por presun\u00e7\u00e3o quando as opera\u00e7\u00f5es futuras ocorrerem em valores menores do que aqueles que serviram de base para o recolhimento antecipado do ICMS-ST.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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A despeito de n\u00e3o enfrentar a situa\u00e7\u00e3o que imp\u00f5e a obriga\u00e7\u00e3o do contribuinte pagar complemento de ICMS quando as opera\u00e7\u00f5es efetivas ocorrerem em valores maiores aos que serviram de base para o recolhimento do ICMS-ST, parece bastante sensato que o mesmo tratamento deve ser empregado.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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\u00c9 fundamental entender que este posicionamento altera a jurisprud\u00eancia anterior do pr\u00f3prio STF, especialmente aquela firmada no julgamento da a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade (Adin) n\u00ba 1851, impondo a modula\u00e7\u00e3o dos seus efeitos de modo a atingir apenas as opera\u00e7\u00f5es futuras e aquelas a\u00e7\u00f5es que buscam o ressarcimento j\u00e1 em andamento. Busca-se seguran\u00e7a, confian\u00e7a e estabilidade, preservando-se situa\u00e7\u00f5es j\u00e1 consumadas e prote\u00e7\u00e3o aos contribuintes de boa-f\u00e9 que buscaram judicialmente o seu ressarcimento.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Quanto ao complemento de ICMS, entendo coerente que a modula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m deva atingir apenas opera\u00e7\u00f5es futuras, preservando rela\u00e7\u00f5es passadas consumadas. O comportamento do contribuinte de boa-f\u00e9 n\u00e3o pode ser tra\u00eddo por esta altera\u00e7\u00e3o jurisprudencial. Vale dizer, quem pagou o complemento no passado, pagou. Quem n\u00e3o pagou, n\u00e3o pode ser compelido a pagar, tenha ou n\u00e3o a\u00e7\u00e3o contra ele ajuizada.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Foi com este esp\u00edrito que o STF modulou efeitos no julgamento da Adin n\u00ba 4.481, afirmando que “a modula\u00e7\u00e3o dos efeitos temporais da decis\u00e3o que declara a inconstitucionalidade decorre da pondera\u00e7\u00e3o entre a disposi\u00e7\u00e3o constitucional tida por violada e os princ\u00edpios da boa-f\u00e9 e da seguran\u00e7a jur\u00eddica.” Tal como neste caso, naquela oportunidade obstou-se a exig\u00eancia de ICMS dos contribuintes decorrentes de uso indevido de benef\u00edcio fiscal inconstitucional.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Fonte: LegisWeb<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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As mat\u00e9rias aqui apresentadas s\u00e3o retiradas da fonte acima citada, cabendo \u00e0 ela o cr\u00e9dito pela mesma<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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